Elmar Rieger beschreibt aus soziologischer Sicht den Werdegang der EU-Agrarpolitik. Dabei beleuchtet er vor allem
auch die entsprechenden Machtverhältnisse und Entscheidungsstrukturen. Das Buch bietet einen Überblick zur
Agrarpolitik, ohne einseitig Partei für die Bauern zu nehmen. Vielmehr wird gezeigt, wie die Agrarpolitik und die
Landwirtschaft in ein gesellschaftliches, politisches und wirtschaftliches Umfeld eingebettet sind und wie sie dadurch
bestimmt werden.
Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) diente ursprünglich der Sicherung der Versorgung mit Nahrungsmitteln.
Gleichzeitig konnte der westeuropäische Markt gegen die nordamerikanische Konkurrenz abgeschottet werden. Das
GATT-Abkommen gab dieser Abschottung, die gesellschafts- und sozialpolitisch motiviert war, eine dauerhafte und
legitime Form. Soweit können der GAP gewisse positive Aspekte nicht abgesprochen werden. Kritisch wertet der
Autor dann aber fast alles weitere: Landwirtschaftliche Verbände und die Vertreter von Verwertungsindustrien wuchsen
in die Rolle von Gesprächspartnern mit der EU hinein und vertraten dabei die je eigenen Interessen. Diese Strukturen
blieben weitgehend ausserhalb demokratischer Kontrollen. Dadurch wurde auch eine dauerhafte, politische Ausrichtung
an jenen Problemen, die den Kern der Landwirtschaft berühren, nämlich die wirtschaftliche und soziale Sicherheit der
dort arbeitenden Bevölkerung, erschwert.
Die Bauern können die Zahlungen der EU nicht einklagen und müssen mit Unsicherheiten leben, die diejenigen der
Wetterverhältnisse bei weitem übertreffen. Die Genossenschaften, welche die Marktmacht der Bauern steigerten, haben
sich verselbständigt und wirken heute selber als Marktkräfte auf die Bauern zurück.
Die Arbeitsteilung zwischen der EU und den Mitgliedsstaaten sieht so aus, dass erstere die Preispolitik - in Form von
zentralisierten Marktordnungen - und letztere die Struktur-, Steuer- und Sozialpolitik bestimmen. Dabei gilt es aber zu
beachten, dass die EU weniger einen eigenständigen Machtfaktor gegenüber den Mitgliedstaaten darstellt, als vielmehr
ein Machtmittel in der Hand der Staaten und der Interessenverbände ist (S. 67).
Eine Lösung der anstehenden Probleme bestünde darin, nicht mehr mit einer Maximallösung allen Lieferanten eines
Produktes soviel zu bezahlt, dass auch noch die Schwächsten überleben können. Dadurch werden diejenigen Betriebe
unterstützt, die grösser als der Durchschnitt sind. Wer viel hat, dem wird gegeben. Der Bauer maximiert sein
Einkommen durch Mehrproduktion, was zu den bekannten Überproduktionsproblemen führt. Das ganze System hat
sich schon fast verselbständigt. Eine Lösung würde die Ausformulierung einer klaren Agrarpolitik mit offengelegten
Zielen erfordern. axt.
E. Rieger, Bauernopfer. Das Elend der europäischen Agrarpolitik, Campus, Frankfurt, September 1995.
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09.09.1999 |
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04.04.2020 |
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01.04.1996 |
| Auf dem Weg zur Supermacht
10.09.2004 |
| Auf dem Weg zur Supermacht - 2. Auflage
08.07.2007 |
| Bilaterale Verträge Schweiz – EG
08.06.2002 |
| Braucht die EU Lobbying-Gesetze?
28.02.2006 |
| Briefe nach Feuerland
01.04.1997 |
| Cyberflash, Cybercash, Cybercrash
01.04.1996 |
| Das Diskriminierungsverbot von Art. 8 Abs.2 BV als besonderer Gleichheitssatz
11.04.2005 |
| Das Elend der europäischen Agrarpolitik
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| Das grosse Geld-Theater
01.02.1996 |
| Das politische System der Schweiz
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10.12.1998 |
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10.11.2020 |
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12.10.2022 |
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